C-495/24, Prisum Healthcare, pendinte
În temeiul dispoziţiilor art. 267 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, sesizează Curtea de Justiţie a Uniunii Europene pentru pronunţarea unei hotărâri preliminare cu privire la următoarele întrebări: „1. Cum trebuie aplicate regulile generale pentru interpretarea Nomenclaturii combinate prevăzute în anexa I din Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului privind Nomenclatura tarifară ?i statistică ?i Tariful vamal comun pentru alegerea uneia dintre două pozi?ii susceptibile de încadrare a produselor în discu?ie? În concret, cu privire la Regula nr. 1, pentru corecta clasificare tarifară a produsului în discuţie în cauza principală, se impune efectuarea unei analize comparative între denumirile pozi?iilor ?i notelor de sec?iune care ar fi susceptibile de aplicare – ?i anume, în cauza de fa?ă, între denumirile pozi?iilor 2106 si 2202 ?i ale notelor de Sec?iune ?i Capitol aferente acestora? 2. Cum trebuie interpretată Nomenclatura combinată care figurează în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară ?i statistică ?i Tariful vamal comun, în versiunea care rezultă din Regulamentul de punere în aplicare (UE) NR. 2022/1998 al Comisiei din 20 septembrie 2022, pentru produsul în discu?ie în cauza principală, purtând denumirea „Septilin Sirop” având următoarele caracteristici/proprietăţi/compoziţie/mod de administrare/scop de utilizare/cantitate şi mod de ambalare/comercializare: -supliment alimentar, pe bază de extract din plante (Balsamodendron mukul (pulbere din oleogumirezină), extract Maharasnadi quath (preparat ayurvedic din: Terminalia chebula – fruct, Terminalia bellerica – fruct, Emblica officinalis – fruct, Fagonia cretica – planta întreagă, Sida cordifolia – rădăcină, Ricinus communis – rădăcină, Cedrus deodara – lemn, Hedychium spicatum – rizom, Adhatoda vasica – rădăcină, Zingiber officinale – rizom, Piper chaba – tulpină, Cyperus rotundus tubercul, Boerhaavia diffusa – rădăcină, Tinospora cordifolia – tulpină, Ipomoea digitate, Anethum sowa sămân?ă, Tribulus terrestris – fruct, Withania somnifera – rădăcină, Cassia fistula – fruct, Asparagus racemosus – rădăcină, Piper longum – fruct, Barleria prionitis – planta întreagă, Coriandrum sativum – sămân?ă, Solanum xanthcarpum – planta întreagă, Solanum indicum – planta întreagă), Rubia cordifolia (extract din rădăcină), Tinospora cordifolia (extract din tulpină), extract Trikatu (Piper longum – fruct, Piper nigrum – fruct, Zingiber officinale – rădăcină), Inula racemosa (extract din rădăcină), Emblica officinalis/Agri?e indiene (extract din fruct), Glycyrrhiza glabra/ Lemn dulce (extract din rădăcină), -în formă lichidă, – pe bază de Fier, compus din fier (ca sulfat feros), Vitamina C (acid ascorbic), zinc (sulfat de zinc), -conţine suc de căp?uni, zahăr din Trestie-de-zahăr, apă, esenţă de mentă, corector de aciditate: citrat de sodiu, bicarbonat de sodiu ?i acid citric, conservant: sorbat de potasiu, – conţine peste 70 % sucroză, – este destinat unei utilizări specifice pentru formarea hemoglobinei si a celulelor ro?ii din sânge, -are proprietă?i antiinflamatoare ?i efect benefic în diferite probleme ale tractului respirator prin con?inutul de Balsamodendron mukul (purificat), – contribuie la echilibrarea sănătăţii şi starea generală de bine a organismului, dar nu are proprietăţi de prevenire, tratare sau vindecare a unor boli, -nu se prezintă în scopuri terapeutice sau profilactice clar definite în sensul poziţiei 3004 din NC, conform descrierii producătorului, -produsul nu conţine grăsimi din lapte, izoglucoză, glucoză sau fecule, -se consumă unei doze zilnice strict stabilită, -ca supliment alimentar se administrează în acord cu nevoile individuale ale fiecărei persoane şi la recomandarea mediului sau a farmacistului, iar nu pentru plăcerea consumatorului, -este comercializat în flacoane de plastic de 200 ml, iar conform prospectului se consumă ca atare, cu linguriţa, în vederea clasificării produsului la pozi?ia aferentă din Nomenclatura combinată? În concret, Notele Explicative la Nomenclatura Combinată referitoare la pozi?ia tarifară 2202 trebuie interpretate în sensul în care toate produsele prezentate în formă lichidă trebuie în mod obligatoriu clasificate la această pozi?ie tarifară, de?i bunurile nu prezintă caracteristicile ?i proprietă?ile obiective specifice unor ”băuturi nealcoolice” sau ale unor ”preparate tonice”, astfel cum sunt prevăzute la notele de la capitolul 22 din NC? 3. Suplimentele alimentare în formă lichidă sunt excluse de plano de la aplicarea pozi?iei 2106 din Nomenclatura Combinată? 4. În strânsă legătură cu întrebările anterioare, având în vedere că (i) pozi?ia 2202 reglementează ”băuturile nealcoolice” ”băuturile sau preparatele tonice” iar (ii) pozi?ia 2106 reglementează ”preparatele alimentare”, în timp ce produsul în discu?ie reprezintă un supliment alimentar în formă lichidă pe bază de Fier, compus din fier (ca sulfat feros), Vitamina C (acid ascorbic), zinc (sulfat de zinc), suc de căp?uni, zahăr din Trestie-de-zahăr, apă, corector de aciditate: citrat de sodiu, bicarbonat de sodiu ?i acid citric, conservant: sorbat de potasiu, destinat unei utilizări specifice pentru formarea hemoglobinei si a celulelor ro?ii din sânge, Notele Explicative la Nomenclatura Combinată referitoare la pozi?iile tarifare amintite trebuie interpretate în sensul în care orice supliment alimentar în formă lichidă, a?a cum este cel în discu?ie, nu poate fi considerat un ”preparat alimentar” în sensul pozi?iei 2106 întrucât forma sa de prezentare ar exclude aplicarea acestei pozi?ii, astfel că produsul ar putea fi încadrat exclusiv la pozi?ia 2202? 5. În contextul în care, prin defini?ia dată la art. 2 lit. a) din Directiva 2002/46/CE, prin suplimente alimentare se în?eleg ”produsele alimentare” care pot fi prezentate inclusiv în formă lichidă, este relevantă defini?ia din acest act normativ pentru a se proceda la încadrarea tarifară a produsului în discu?ie? 6. Autorită?ile vamale pot invoca aplicarea deciziei pronun?ată de Curtea de Justi?ie a Uniunii Europene în cauza C-114/80 pentru a stabili că un supliment alimentar în formă lichidă trebuie clasificat la pozi?ia 2202, în ipoteza în care produsul în discu?ie ar fi caracterizat de o pozi?ie mai specifică, respectiv pozi?ia 2106? 7. Pentru clasificarea tarifară a produsului în discu?ie, autorită?ile vamale pot avea în vedere Decizia adoptată în cadrul celei de-a 71 sesiuni de lucru (martie 2023), Comitetul Sistemului Armonizat prin care s-a stabilit că suplimentele alimentare în formă lichidă, având un con?inut de ingrediente benefice pentru sănătate ?i vitalitate ?i care ar putea ajuta formarea celulelor ro?ii ?i hemoglobinei, având o administrare dozată la linguri?ă trebuie încadrate la pozi?ia 2016 subpozi?ia 2106.90?”
I.1. Instanta națională – Curtea de Apel Bucuresti
I.2. Stadiul procesual –
I.3. Initiativa trimiterii –
II. Întrebarile preliminare publicate în JO
III. Incidente procedurale și pledoarii la Curtea de Justiție
IV. Prezentarea Concluziilor Avocatului General
V. Pronunțarea Curții de Justiție prin hotărârea preliminară sau ordonanță (motivată)
VI. Hotărârea pronunțată de catre instanța naționala după hotărârea preliminară
VII. Bibliografie
RoEULaw este un proiect realizat de Daniel-Mihail ȘANDRU, Dragoș-Alin CĂLIN și Constantin-Mihai BANU. RoEULaw – „interpretarea şi aplicarea dreptului Uniunii Europene de către instanţele din România” este un proiect științific în cadrul Centrului de Studii de Drept European (CSDE) al Institutului de Cercetari Juridice ”Acad. Andrei Rădulescu” al Academiei Romane în colaborare cu Asociatia Forumul Judecatorilor din Romania. Proiectul are susținerea JURIDICE.ro
